Nil Caouissin

Nil Caouissin, kuzulier-rannvro Breizh, kelenner hag ezel eus Unvaniezh Demoktarel Breizh (UDB). Pennadoù, prezegennoù, levrioù, keleier politikel… Nil Caouissin, conseiller régional de Bretagne, enseignant et membre de l'Union démocratique bretonne (UDB). Articles, discours, livres, actualité politique…

Temoù – Thèmes:

  • Ur steuñv rannvroel evit ar politikerezh-yezh

    Prezegenn distaget e Kuzul-rannvro Breizh d’ar 14 a viz Kerzu 2023, diwar-benn ar steuñv-adperc’hennañ evit yezhoù Breizh.

    Keneilezed ha keneiled kaer,

    Abaoe penn-kentañ ar respetad e c’houlennemp ur programmadur liesvloaziek evit ar politikerezh yezh. Gant ar steuñv-mañ hon eus unan. Daoust ma chom izeloc’h ar pal eget promesaoù a oa bet graet da vare an dilennadegoù, ret eo anavezout e raktreser amañ ur c’hresk sirius, peadra da solutaat hag da diorren politikerezh-yezh rannvro Breizh. Pouezus eo. Hen votiñ a raimp hep pismigañ.

    Ne ‘z aimp ket er munudoù hiziv. Distreiñ a raimp war poent-mañ-poent ha kinnig a raimp enkemmadoù, sur-a-walc’h, da vare an dalc’hoù war ar budjed.

    Bezomp sklaer avat. Evit ma raio berzh hor steuñv rannvroel e vo ret dont a-benn da lakaat e pleustr ar c’henemglev Stad-rannvro. Kouezhañ a raio pep tra en e boull ma ne zouj ket ar Stad eus he ger, hag evit ar poent, ne ra ket a-walc’h. 40% eus ar re yaouank o defe c’hoant e vefe desket brezhoneg d’o bugale er skol. Met e 9 skol diwar 10 e Breizh, ne vez kinniget netra dezho. Pa ouzer ez eus tro 750 000 skoliad e Breizh a-bezh e tlefe neuze bezañ tro 300 000 anezho o teskiñ brezhoneg, pa vez evit gwir, a-boan, 20 000. Nac’het e vez ouzh ur bobl ar gwir da adperc’hennañ he yezh. Taol ar marv zo o tont, pa ouzer eo kozh dija an tri c’hard eus ar gomzerien.

    Evit ar gallaoueg, lod a lavaro marteze eo izeloc’h ar sifroù, gant 12% eus ar re yaouank o defe c’hoant e vefe desket gant o bugale. Ya, met e pet skol e kinniger gallaoueg? Nebeutoc’h c’hoazh; en eil-derez eo aet war-gil zoken, abaoe adreizh al liseoù, ha dister eo an niver a liseidi o heuliañ an opsion gallaoueg. Kalz a zo d’ober, ha pa ne vefe nemet evit respont ouzh ar goulenn a zo dija.

    Kement-se n’eo ket lavaret evit teurel dismegañs war endalc’h ar rannvro. Met ar politikerezh a gasomp da benn a chom skoilhet. Gant stummadur ar gelennerien emañ an dalc’h. Alese e soñj deomp ne vo ket klozet an afer pa vo aprouet hor steuñv ranvroel: ma ne cheñch ket buan emzalc’h ar Stad e vo ret deomp pe sellet ouh marv hor yezhoù, pe tapout hon-unan ar c’harg da stummañ ar gelennerien. Kement-se ne gafe ket ach’anomp en tu all d’ar promesaoù graet e 2021 diwar-benn budjed ar yezhoù.

    Amañ emañ an diskoulm evit diorren da vat an deskadurezh divyezhek ha respont d’an ezhommoù, amañ emañ an diskoulm evit holekaat an tañva war an amzer-skol. Kompren a ran ne vefe ket lavaret hiziv, hag e klaskfer reiñ ur chañs d’ar marc’hatadennoù gant ar ministr nevez. Met buan e vo ret lakaat al labour-se ouzh ar stern.

    Ho trugarekaat a ran.

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  • Oui, il y a bien eu une ruée vers l’Ouest des résidences secondaires…

    Source de l’image: Gotoinvest https://mesinfos.fr/56370-sarzeau/construction-de-residences-secondaires-la-bretagne-attire-toujours-plus-186182.html

    Les résidences secondaires, fausses responsables de la crise du logement, voire véritables bouc-émissaires? C’est un peu le refrain que j’entendais de la part de certains élus et professionnels de l’immobilier, en 2021, après avoir publié le Manifeste pour un statut de résident en Bretagne. La crise du logement aurait surtout été due à des installations de résidents principaux et au ralentissement de la construction, le tout accompagné d’une dose de spéculation. Le statut de résident, destiné à réduire fortement la demande en résidences secondaire pour faire baisser les prix et favoriser le droit au logement, aurait donc été un coup d’épée dans l’eau. Sans nier l’importance de ces facteurs, on a tout de même aujourd’hui quelques chiffres qui démontrent l’existence d’un boom de la résidence secondaire ces dernières années, notamment en Bretagne.

    Selon le site de conseil financier Gotoinvest, la Région Bretagne arrive même en tête de la construction de résidences secondaires pour la période 2017-2021. A l’échelle française, ce sont bien le COVID et les confinements qui aggravent la tendance, avec une hausse de 28% des constructions de résidences secondaires en 2022 par rapport à 2020. Certes, le rythme des constructions de logements neufs a ralenti, mais en plus la part des logements construits pour de la résidence principale s’est réduite! C’est la double peine pour les acheteurs modestes.

    Au-delà de la Bretagne, c’est l’ouest de la France en général qui est le plus touché (62% des constructions). Les raisons avancés sont le réchauffement climatique et… des niveaux de prix déjà trop élevés dans le sud de la France. Après avoir fait surchauffer et finalement saturé le marché immobilier de nombreux territoires méridionaux, la demande en résidence secondaire met donc cap à l’ouest. On s’en doutait, mais c’est maintenant bien documenté.

    L’étude nous apprend au passage que 55 % des résidences secondaires (nouvellement construites) sont construites à plus de 200 km du lieu de vie habituel. Un argument de plus montrant l’intérêt du statut de résident principal comme outil de régulation de ce type de demande…

  • Trenioù evit mont da Roazhon… hepken?

    Prezegenn graet e Kuzul-Rannvro Breizh, d’ar yaou 12 a viz here 2023, diwar-benn ar C’henemglev etre Rannvro Breizh ha Kevredigrezh broadel an hentoù-houarn.

    Keneilezed ha keneiled kaer,

    Adalek ar bajenn gentañ e lennomp e rank ar c’hinnig treuzdougen dre an trenioù bezañ un ostilh evit terkañ an tiriad. A-du omp. Al linennoù-stur a lakaer da diorren an hentoù-houarn a zo ivez linennoù-stur evit ar c’hempouez tiriadel e Breizh. Petra a welomp en diell neuze ?

    Berr-ha-berr : muioc’h a ginnig etre Roazhon ha Kemper ; muioc’h a ginnig etre Roazhon ha Brest; muioc’h a ginnig etre Roazhon ha Naoned ; muioc’h a ginnig e tolead-kêr Roazhon. Mat. Ne vo ket didalvoud an trenioù ouzhpennet, sur.

    Met perak aozañ pep tra tro-dro Roazhon ? Daoust hag-eñ eo dav gwelet amañ ar memes tech hag an hini en doa kaset ac’hanoc’h, n’eus ket pell zo, da votiñ evit reiñ 12 % eus an douaroù da gêriekaat da vro Roazhon, a ra 4 % eus an tiriad hepken ? Tremen a ra pep tra evel ma vefemp oc’h heuliañ patrom rannvro Pariz, gant ur gêr-greiz galloudous, ha tiriadoù a rank bezañ liammet outi ar muiañ posubl evit chom bev.

    Met n’eo ket mat patrom Pariz evit Breizh. Ne dere nag ouzh he zud, nag ouzh he geografiezh. Roazhon n’emañ ket e-kreiz Breizh, merzet ho peus sur a-walc’h. Kudennek eo neuze ober eus Roazhon kreizenn nemeti hor rouedad hentoù-houarn, kudennek evit kornôg Breizh dreist-holl. Ma fell din mont eus Gwengamp d’an Oriant gant an tren e kinniger din tremen dre Roazhon.

    Disoñjet eo bet al linennoù norzh-su er c’henemglev. Ul linenn zo etre Sant-Brieg hag an Alre avat, met ne lakaer ket trenioù warni ken. Amañ e tlefer diorren ar c’hinnig da gentañ ! Pa weler n’eus kinnig ebet evit ar poent…

    Tremen dre Roazhon evit pep tra a zo hiroc’h, ha keroc’h. Leuniet e vez evel-se ti-gar Roazhon muioc’h c’hoazh. Ha lavaret e vo deomp e ranker postañ muioc’h a arc’hant evit diskoulmañ ar gudenn, postañ muioc’h a arc’hant e Roazhon ur wech ouzhpenn. C’hoarzhin glas a reer, pa lenner en destenn ez eus « ur c’henglot peurvat etre an TTB hag an TER, evit an holl diriadoù ». Trugarez evit ar re n’o deus tren ebet !

    Bez ez eus avat muioc’h-mui a vonedone etre an norzh hag ar su, etre an Arvor hag an Argoad. Dre ret a-wechoù. Skarzhet e vez ar Bretonezed hag ar Vretoned eus an Arvor gant enkadenn al lojeiz, ar pezh ne c’hoarvez ket kement-se evit an implijoù. Gwa d’an Arvoriz dilec’hiet : skarzhet int eus o lec’h-bevañ, ha ret eo dezho implijout muioc’h o c’hirri-tan, pa gresk ivez priz an trelloskoù. Ha ma klaskfe ar Rannvro ober war o zro ? Ma klaskfe digeriñ en-dro, evit an dud-se, linennoù hent-houarn etre an norzh hag ar su ?

    Ya, talvoudus eo diorren an hentoù-houarn en takadoù kêriekaet stank, er meurgêrioù hag etrezo. Met ma ne vez graet nemet-se en em santo dilezet ul lodenn vat eus an dud. Ha gant gwir abeg.

    Evit klozañ, ne votimp ket a-enep ur c’henemglev a degaso muioc’h a drenioù, met kerse hon eus. Gwelet a reomp ne ‘z aio an traoù war-raok nemet evit ul lodenn eus Breizh, hag unan all a chomo en a-dreñv.

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  • Zone tendue : au-delà de la taxation

    On lit dans la presse, depuis quelques jours, de nombreuses prises de position d’élus locaux au sujet de la majoration de la taxe d’habitation sur les résidences secondaires, rendue possible par l’extension de la « zone tendue ». Certains se réjouissent de trouver une ressource supplémentaire, d’autres critiquent la mesure, estimant que cette petite hausse de la fiscalité ne résoudra pas le problème du logement.

    Il est clair que la majoration, limitée à un maximum de 60 % de la part communale, a bien peu de chances de produire des effets massifs de remise en location à l’année. Il aurait fallu pour cela une taxe plus élevée, et idéalement, corrélée au niveau de richesse des propriétaires. Nous n’y sommes pas encore ! On peut tout de même souligner que les communes peuvent utiliser le surcroît de ressources pour financer su logement accessible. Certaines font ce choix, à l’image de la ville de Plestin, dans le Trégor,qui annonce qu’elle utilisera les 150 000 euros de recettes supplémentaires pour créer des logements sociaux. Son premier adjoint, Yvon Le Brigant, explique aussi que cette majoration « donne un signal fort aux gens. On ne peut plus supporter certaines maisons vides, certaines même pas occupées une semaine par an » (1). Ce n’est certes pas l’avis du maire de Carnac (plus de 70% de résidences secondaires), qui refuse d’augmenter cette taxe et n’envisage donc pas d’en utiliser le produit pour faciliter l’accès au logement, préférant incriminer les mesures de protection de l’environnement qui gêneraient la construction sur la commune. Plus surprenant, le maire de Perros (36% de résidences secondaires), jusque là opposé à la taxation, a fait volte-face en annonçant appliquer le taux maximum! Mais les recettes supplémentaires n’iront pas au logement. Dans un autre registre, le groupe écologiste et citoyen à la Ville de Rennes s’est félicité de la mise en place de la surtaxe… par solidarité avec les autres communes! Il existait en effet un risque non négligeable que des résidents secondaires domiciliés à Rennes (ou ailleurs…) inversent dans leur déclaration fiscale leur résidence secondaire et leur résidence principale, pour éviter la majoration. Un des bons points de l’élargissement de la zone tendue est qu’elle permet de comprendre quelles sont les priorités politiques des élus en matière de logement, et donc de nourrir le débat démocratique à ce sujet.

    Mais il y a plus. Bien qu’on se focalise dans le débat public sur la taxation, la zone tendue contient bien d’autres dispositifs. Elle permet notamment aux communes de réglementer les locations de courte durée, sans avoir à attendre pour cela une autorisation préfectorale. Concrètement, cela permet de limiter la place prise dans une ville par des locations de type Airbnb. Saint-Malo l’a fait en fixant un quota de location de courte durée d’une par propriétaire, avec un pourcentage maximum de logements pouvant y être dédiés par quartier. D’autres villes font le choix de la compensation : les propriétaires mettant un bien en location de courte durée doivent aussi proposer du locatif classique. Ces réglementations existent depuis des années et produisent des effets. Bref, sans aller jusqu’à interdire les locations de courte durée, qui permettent à certains ménages de mettre du beurre dans les épinards, les réglementations permettent de limiter la place de ces locations, de protéger le logement à l’année, de casser les stratégies d’investissement de multipropriétaires spéculateurs. En Bretagne, l’application de ce genre de règles permettrait de faire rebasculer des milliers de logements vers un usage de résidence principale, sans construction supplémentaire.

    Pour les communes soucieuses de défendre le logement à l’année sur leur territoire, il y a là un outil précieux, complémentaire d’ailleurs de la taxation sur les résidences secondaires. S’en saisiront-elles ? L’enjeu est fort, les cartes des locations de courte durée montrant que le littoral breton, mais aussi plusieurs grandes villes comme Rennes et Nantes, sont très touchées par le développement d’Airbnb et consorts.

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    (1) Plestin compte 30% de résidences secondaires. Source des citations: Le Trégor, jeudi 29 septembre 2023, « La Taxe d’habitation majorée de 60% ».

  • Peseurt emrenerezh evit Breizh ha Korsika?

    Ofisiel eo: a-du eo ar Stad c’hall evit ma vo emren Korsika. Digoret e oa bet an nor gant Gerald Darmanin goude ma oa bet lazhet Yvan Colonna en toull-bac’h, ha reuz ha freuz savet da heul an darvoud-se e Korsika. Ur mod da sioulaat ar jeu e oa bet, evit ar gouarnamant. Teir gwech e oa bet trec’h ar vroadelourien en dilennadegoù e Korsika abaoe 2015. Ar wech diwezhañ, e 2021, e oa gant 70% eus ar mouezhioù.

    Petra zo bet lavaret gant Emmanuel Macron neuze, d’an 28 a viz gwengolo? Da gentañ e kemenn en e brezegenn ne vo ket « un emrenerezh hep ar Stad, un emrenerezh a-enep ar Stad ». Retorik penn-da-benn, rak diezhomm eo evit gwir al lavarenn-se. Ur statud a emrenerezh a dalvez, dre ret, e vez rannet ar galloud etre ur Stad hag un tiriad a zo enni. An emrenerezh hep ar Stad a vefe a-benn ar fin an dizalc’hiezh, ha n’eo ket ar pezh a zo goulennet gant dilennidi Korsika (dizalc’hourien a zo en o zouez, met n’int ket muiañ-niver).

    Talvezout a ra evel-just en do ar C’huzul bonreizhel e c’her da reiñ war al lezennoù a vefe votet pe azasaet e Korsika. Kudennek e c’hall bezañ pa ouzer eo techet ar c’huzul-se da gompren ar vonreizh en ur mod jakobinoc’h c’hoazh eget ar pezh a zo skrivet enni. Ha stanket e c’hallfe bezañ an emrenerezh gant ar C’huzul bonreizhel? Pouezus e vo lakaat un destenn resis er vonreizh, un destenn a dermeno sklaer tachenn an emrenerezh ha na roio ket d’ar C’huzul un tu da vougañ ar youl demokratel. Evit ar poent e fell da Emmanuel Macron krouiñ ur pennad a-ratozh evit Korsika, kuit, sur-a-walc’h, da zigeriñ an nor d’an tiriadoù all o defe c’hoantoù emrenerezh. Nac’hañ a ra menegiñ « Pobl Korsika » avat ha gwelloc’h eo dezhañ menegiñ « ur gumuniezh istorel, sevenadurel, yezhel… » Gwall dost eo ar gerioù-se ouzh termenadur ur bobl avat! Daoust ha klask a ra ar Prezidant reiñ d’ar vroadelouien gorsat ar pezh a fell dezho, met o cheñch ar gerioù implijet evit chom hep feukiñ betek re ar vroadelourien c’hall?

    Memes goulenn evit ar yezh. Emmanuel Macron na ginnig ket ur statud a genofisielded evit ar c’horseg, met « ur servij foran evit an divyezhegezh » ha « muioc’h a blas evit ar c’horseg er vuhez foran hag er c’helenn ». Evit ar poent e vez lakaet diaes diorren ar c’horseg war an daou boent-se gant ar mod ma vez komprenet ar vonreizh gant kargidi ar Stad. Ma komprener mat, neuze, e vo meneget ar c’horseg er vonreizh evit aesaat diorren ar c’helenn hag implij foran ar yezh, met ne vefe ket ur yezh ofisiel… C’hoari gant ar gerioù c’hoazh?

    C’hwec’h miz a chom bremañ, neuze, hervez ar Prezidant, evit kavout un emglev war danvez an emrenerezh: war beseurt tachennoù e vo tu votiñ lezennoù e Korsika? Ha votet e vo lezennoù da vat pe cheñchet ar mod d’o lakaat e pleustr? Ha dreist-holl, penaos e vo skrivet ar pennad diwar-benn Korsika er vonreizh? A-benn ar fin en deus kadarnaet Macron e oa digor an nor, evel m’en doa lavaret Darmanin dija, hag embannet e vefe graet an diviz dindan bloaz. N’eo ket dister, met diaes eo c’hoazh gwelet petra a cheñcho da vat. Da heuliañ!

    Hag evit Breizh neuze? Goulennet e oa bet e 2022, gant ar C’huzul-rannvro, e vefe adunvanet ar vro ha roet ur galloud lezenniñ da Vreizh war tachennoù zo. Dres pa oa Emmanuel Macron o komz eus emrenerezh e Korsika e voe degemeret gant Elisabeth Borne un danevell savet gant dilennidi-rannvro Breizh diwar-benn an emrenerezh. Evit ar poent ne seblant ket a-du ar gouarnamant evit mont war an hent-se: dibab ur pennad a-ratozh er vonreizh evit emrenerezh Korsika a zo graet evel-just evit chom hep kinnig an emrenerezh d’an holl. Met ne vo ket graet an dibab gant ar gouarnamant e-unan. Ret eo d’un adreizh vonreizhel bezañ votet gant ar gannaded hag ar senedourien, nemet hag ur referendom a vefe aozet (ar pezh n’eo ket bet lavaret gant Macron evit ar poent). Klaoustre e klasko dilennidi zo difenn emrenerezh o ziriad hag ober kinnigoù da vare an adreizh vonreizhel. Ha strollad ebet n’en deus, e-unan, ur muiañ-niver rik a aotrefe anezhañ da chom hep marc’hata…

     

  • Quelle loi logement cet automne?

    Il y a des projets de loi dans les cartons pour lutter contre la crise du logement: entres les annonces d’Elisabeth Borne, la proposition de loi d’Iñaki Echaniz repoussée à l’automne, les négociations sur l’autonomie de la Corse qui abordent la question du statut de résident, la proposition de loi anti-spéculative de Jean-Félix Acquaviva toujours en attente de passage au Sénat, on peut sans trop de risque d’erreur prévoir des débats sur le logement à l’Assemblée nationale et au Sénat durant les derniers mois de 2023.

    J’ai donc pris l’initiative d’écrire à tous les parlementaires de gauche en Bretagne, ainsi qu’au député LREM de la circonscription où j’habite, pour leur faire part de quelques propositions sur le sujet. Outre un courrier qui défend, en substance,l’idée de privilégier la régulation du marché et une politique redistributive, je leur ai fait parvenir mes deux livres: Manifeste pour un statut de résident en Bretagne et Taxer les résidences secondaires?

    Voici le courrier en question:

    Le premier à m’avoir répondu, le 27 juin 2023, est le député PS de Rennes Mickaël Bouloux. Il rappelle son soutien à l’initiative d’Iñaki Echaniz pour la régulation des locations de courte durée (Airbnb entre autres) et à des mesures pour rétablir l’équilibre entre locations de courte durée et location à l’année. Il me dit aussi qu’il lira mes deux livres; nous aurons donc peut-être l’occasion de discuter du statut de résident et de la taxation des résidences secondaires.

  • Protéger les terres agricoles et naturelles

    Intervention au Conseil régional de Bretagne, le 29 juin 2023, dans le débat sur la modification du SRADDET (Schéma régional d’aménagement, de développement durable et d’égalité des territoires).

    Mes chers collègues,

    Il y a plusieurs débats en un dans les propositions de la majorité au sujet du Zéro artificialisation nette (ZAN).

    Le premier est celui de la légitimité même du ZAN : faut-il réduire le rythme de l’artificialisiation des sols pour tendre vers la stabilisation des zones urbanisées ? Certains répondent que non, où bien que 2050, c’est encore trop tôt. Ce qui m’étonne, c’est que ce sont souvent les mêmes qui défendent le maintien des volumes de production agricole en Bretagne. Je trouve qu’il y a un certain paradoxe à accuser les autres de prôner la décroissance tout en défendant, il faut bien le dire, une certaine décroissance de la surface agricole utile.

    Pour notre part, nous sommes favorables au ZAN, et aurions d’ailleurs aimé maintenir la date du zéro net à 2040, plutôt que 2050. Il en va de notre potentiel d’autonomie alimentaire, de la protection des espèces animales et végétales de notre pays, du maintien de capacités d’absorption de gaz à effets de serre dans les sols.

    On entend dire que le coup de frein sur l’urbanisation serait contradictoire avec la volonté de résoudre la crise du logement, et avec la volonté de réindustrialiser. Sur le premier volet de la critique, regardons la réalité bretonne et la réalité française en face : avec 330 000 résidences secondaires en Bretagne et plus de 3 millions en France, sans compter les logements vacants, nous avons de la marge pour mieux loger la population, si la volonté politique est au rendez-vous. Sur la réindustralisation, osons prioriser : il y a des projets d’usines qui correspondent à des besoins avérés et stratégiques, et d’autres non ; et il y a aussi des espaces artificialisés dont l’usage pourrait être optimisé. Quand je vois qu’à Lannion, l’aéroport sert maintenant essentiellement au parachutisme de loisir, je ne peux m’empêcher de me demander combien d’entreprises nous pourrions installer sur l’emprise de cet équipement, sans consommer de foncier supplémentaire. Les riverains en seraient d’ailleurs soulagés.

    Et bien entendu, on l’a vu, le zéro net n’est pas pour tout de suite : il reste encore des enveloppes urbanisables. Leur répartition est le deuxième débat du débat. Là, nus sommes beaucoup plus critique que sur le principe même du ZAN.

    Répartir les enveloppes de terres urbanisables entre les territoires de SCOT, c’est un véritable acte politique, structurant pour l’avenir à moyen terme. Non que tout développement passe par le bétonnage. Mais on sait que construire en extension est plus rapide, plus simple, meilleur marché qu’en restructurant l’existant. Tant que le zéro net ne sera pas d’actualité, la répartition des enveloppes urbanisables pèsera sur les capacités d’accueil des territoires, sur leur développement démographique et économique. Répartit ces enveloppes, c’est dire quel équilibre démographique et économique nous voulons pour la Bretagne de demain.

    Nous vous avons parfois reproché de ne pas faire de choix clair. Or cette fois, reconnaissons-le, il y a un choix. Mais nous ne le partageons pas.

    Sur les 7862 hectares d’enveloppe territorialisée, 992, soit 12 % du total, iraient au seul Pays de Rennes, un territoire qui ne représente pourtant que 4 % de la superficie régionale. C’est aussi un territoire qui a enregistré ces dernières années une croissance particulièrement forte et qui a consommé beaucoup de foncier, avec un taux d’urbanisation global supérieur à la moyenne régionale.

    C’est donc le choix de la poursuite des déséquilibres qui nous est proposé ici.

    Le télescopage avec le débat sur l’eau est instructif. On entend en effet concentrer la croissance de la population et des activités sur un territoire où l’eau manque déjà, et où elle est plus polluée qu’ailleurs, ce qui n’est pas peu dire. Bien sûr, me direz-vous, on peut pomper de l’eau sur d’autres territoires, et on le fait déjà. Mais il faut souligner que plus d’échanges d’eau, à plus longue distance, impliqueront plus de dépenses, plus de consommations d’énergies, et bien sûr plus de fuites. Là encore, la contradiction avec l’ambition du plan breton pour l’eau est flagrante.

    Vouloir limiter l’urbanisation du Pays de Rennes, ce n’est pas être anti-rennais. Bien au contraire, car la population de ce territoire est lasse du bétonnage, elle a sans doute atteint une limite. Rappelons ici les luttes populaires réussies contre le projet Open Sky a Pacé, ou contre le projet Bridor à Liffré. Oui, les habitants du Pays de Rennes aussi ont intérêt à un rééquilibrage des activités et de la croissance démographique à l’échelle régionale, pour ménager leur espace de vie, y conserver des zones agricoles et naturelles, limiter la pression sur l’eau ou sur les réseaux de transport, limiter les pics de chaleur estivaux.

    La Bretagne n’est pas la Région parisienne. Les femmes et les hommes qui s’y installent ne cherchent pas à y retrouver le mode de vie francilien, focalisé sur un grand centre urbain unique.

    La solidarité entre territoire de Bretagne passera par un équilibre retrouvé. Elle passera notamment par un dimensionnement du développement à venir des territoires à la ressource en eau disponible localement. La proposition de répartition qui nous est faite ici passe à côté de cet enjeu. Elle ne prépare pas l’avenir, mais essaie de maintenir les logiques du passé. Nous proposons un autre choix.

    Ci-dessous: l’amendement proposé par Goulven Oillic, collègue conseiller régional du groupe Ecologistes. Amendement rejeté par la majorité.

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  • Comment faire avec moins d’eau?

    Chères / Chers collègues,

    L’année scolaire finissant, je vous parlerai à la fin de mon discours des vacances. Mais avant cela, quelques mots sur le programme d’histoire. Certains peut-être se souviennent de leurs cours de sixième ; mais que les autres se rassurent, il n’y aura pas d’interro à la fin. Un des charmes du programme de sixième, c’est qu’on peut y travailler le temps long de la préhistoire humaine. Vous penserez sans à la grotte de Lascaux. Je vais pourtant vous parler de celles du Sahara. On y trouve en effet des peintures rupestres u néolithique, représentant des chasseurs et du gibier dans un paysage verdoyant. Le Sahara, il y a quelques millénaires, était une savane grouillante de vie.

    C’est bien la preuve, diront certains, que le climat a toujours changé. Certes. Mais à la fin du Néolithique, il a changé assez lentement pour que les populations s’adaptent. Les peuples du Sahara ne se sont pas trouvés privés d’eau du jour au lendemain. Au fil des siècles, ils ont eu le temps d’adapter leur mode de vie, leurs parcours, leur démographie, à l’aridité. La civilisation égyptienne autour du Nil est sans doute née de cette mutation.

    Nous n’aurons pas leur chance. Nous sommes condamnés à vivre des changements d’une ampleur comparable, mais en l’espace d’une vie humaine. Nous ne pouvons modifier insensiblement nos pratiques, par petits ajustements successifs. La spécificité du réchauffement d’origine anthropique, c’est sa vitesse.

    La Bretagne n’échappera pas à la sécheresse. Peut-être sera-t-elle moins touchée que d’autres de façon directe. Mais en fin de compte, nous subirons les conséquences de l’aridification des autres territoires, du fait des migrations climatiques, du fait aussi de la déstabilisation des productions agricoles qui modifiera les équilibres commerciaux. Il va nous falloir vivre avec moins d’eau. Et il va nous falloir procéder à des arbitrages collectifs, aussi difficiles qu’indispensables. 

    Soyons clairs. Face à cet enjeu, il est illusoire de dire que nous pourrons à la fois réindustrialiser, accueillir des centaines de milliers de nouveaux arrivants, maintenir ou développer la fréquentation touristique, et continuer à exporter de quoi nourrir six fois l’équivalent de la population bretonne. Boucher des fuites et responsabiliser le consommateur n’est pas une réponse suffisante, même s’il faut prendre tout ce qui va dans le sens de la sobriété. 70 % de la consommation d’eau sert à la production économique, selon l’économiste Esther Crauser-Delbourg. C’est bien là qu’il faut faire les arbitrages stratégiques.

    Prenons l’exemple de l’élevage porcin hors-sol. Mettre fin à ce mode d’élevage nous permettrait d’économiser de l’eau, mais aussi de réduire fortement la pollution des cours d’eau par excès d’azote. Nous gagnerions à la fois sur la quantité et la qualité. Nous réduirions en même temps nos émissions de gaz à effet de serre et nos importations d’aliments animaux.

    Autre production intensive en eau, le maïs. Arrêter la culture du maïs, comme le préconise André Pochon, ancien éleveur bovin, fils et petit-fils de paysans, cela permettrait également de gagner sur deux tableaux : moins d’eau pompée du sol, et moins de pesticides dans l’eau. Nous gagnerions là-aussi sur la qualité et sur la quantité. Bien sûr, cela veut dire revoir l’alimentation du bétail, en particulier des bovins. Cela impliquerait de réduire les volumes, mais aussi de revenir à un élevage à l’herbe, sur prairies permanentes, si précieux pour le bocage et la biodiversité.

    Mais me direz-vous, quid de la sécurité alimentaire si la Bretagne produit demain moins de nourriture ? Je vous répondrai que nous avons de la marge. Même en divisant par trois notre production de protéines animales, comme le propose Gwenael Henry dans le Nouveau projet alter breton, nous aurions encore de quoi subvenir aux besoins de la Bretagne, et même de quoi exporter des protéines animales pour l’équivalent de toute la population bretonne. Je vous répondrai aussi que notre autonomie alimentaire actuelle est illusoire. La production bretonne intensive repose largement sur l’importation d’aliments pour le bétail.  Désintensifier le modèle agricole, c’est aussi réduire notre dépendance à ces importations. Là est, à notre avis, la vraie sécurité alimentaire. C’est aussi une mesure de solidarité internationale, car la consommation végétale de notre élevage intensif réduit les ressources disponibles pour la consommation humaine, et pousse à la déforestation.

    En 2023, les petits paysans nourrissent 70 % de la population mondiale. C’est la FAO, l’agence des Nations-Unies pour l’agriculture et l’alimentation, qui le dit. C’est ce modèle agricole-là qu’il faut protéger et renforcer, ici comme ailleurs, et notamment en Afrique. Car les réfugiés climatiques viennent de pays qui ont peu de responsabilité dans le changement climatique mais en subissent les premiers les conséquences gravissimes. Un changement climatique dont certains en France continuent à nier la réalité. Or, ce sont les mêmes qui dénoncent des vagues migratoires venues du Sud. Si la vie politique était un tant soit peu rationnelle, cette incohérence totale devrait disqualifier leur discours.

    Autre domaine d’arbitrage nécessaire : le tourisme. Nul n’ignore que les pics de fréquentation estivaux mettent à rude épreuve la ressource en eau. Osons le dire, il y a parfois, à certains moments, à certains endroits, trop de touristes. Dire cela, ce n’est pas être anti-tourisme, mais assumer que toute activité humaine doit se voir fixer des limites. L’exemple de la pêche le montre bien : les quotas permettent la préservation des espèces, mais ils permettent aussi la préservation de l’activité elle-même. Après les quotas de poisson, on expérimentera bientôt à Bréhat les quotas de touristes. Le principe est bon, reste à voir si l’application sera satisfaisante, et il faudra une approche globale car le problème du tourisme ne tient pas seulement au nombre de touristes. La question est aussi celle de l’intégration du tourisme dans la société.

    J’ai récemment entendu dire, du côté de Douarnenez, que la Bretagne ne pourrait pas accueillir toute la richesse du monde. Il y a là, je crois, matière à méditer sur ce que nous entendons par une Bretagne accueillante. A Breizh a-gleiz nous disons oui à une Bretagne accueillante aux femmes et aux hommes qui fuient la misère et la guerre, oui, elles et ils sont les bienvenus, de Callac à Saint-Brévin. Oui aussi à toutes celles et tous ceux qui veulent venir vivre en Bretagne, y revenir, y rester tout simplement. Et oui à ceux qui veulent la visiter, en fixant des limites, des règles, pour que les loisirs des uns ne soient pas le malheur des autres.

    Alors que l’été est à nos portes, je vous propose d’avoir une pensée pour les milliers de personnes qui vont devoir quitter leur logement et faire place nette aux touristes en location de courte durée. La Bretagne a su par le passé accueillir les visiteurs sans mettre son peuple à la porte, comme elle a su se nourrir sans empoisonner son eau. J’espère qu’elle le pourra encore à l’avenir. L’heure des choix, c’est maintenant ! Assumons-les tant qu’il nous reste une goutte d’espoir.

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  • Penaos ober gant nebeutoc’h a dour?

    Prezegenn politikerezh hollek, Kuzul-rannvro Breizh, 29/06/2023.

    Keneilezed ha keneiled kaer,

    Komz a rin eus ar vakañsoù e fin ma frezegenn. Emaomp oc’h echuiñ gant ar bloavezh-skol. Met a-raok komz eus ar vakañsoù e lakain ar gaoz war ar programm istor. Lod ac’hanoc’h o deus soñj, marteze, eus o c’hentelioù-istor er c’hwec’hvet klas ; evit ar re all, na rit ket bil, ne vo priziadenn ebet er fin. Ar pezh a blij din er programm 6vet eo e c’haller studiañ ur prantad hir a amzer, hini ar ragistor. Soñj ho po sur-a-walc’h eus skeudennoù mougev Lascaux. Komz a rin avat eus reoù ar Sahara. Eno e kaver murlivadurioù eus an Neolitik, murlivadurioù hag a ziskouez chaseourien hag o jiboez en un ardremez strujus. Ar Sahara a oa, un toullad milvoavezhioù zo, ur savanenn puilh ar vuhez enni.

    Klevet a ran dija ar re a responto din : « setu ur brouenn m’en deus an hin cheñchet atav ! » Ya. Met e dibenn an Neolitik en doa cheñchet difonn a-walc’h evit reiñ amzer d’ar poblañsoù d’en em ober ouzh ar sec’hor. N’eo ket bet diviet an dour eus an eil deiz d’egile. A gantved da gantved o doa gellet an dud kemmañ o mod da vevañ, o hentoù-kantren, o demografiezh. Krediñ a reer e oa ganet sevenadur Ejipt, tro-dro d’an Nil, eus an treuzfurmadur-se.

    N’hon do ket kement a chañs. Ret e vo deomp bevañ cheñchamantoù ken bras marteze, en amzer ur vuhez-den hepken. N’hon eus ket amzer da azasaat tamm-ha-tamm hor modoù d’ober, a-feur ma teuio an ezhomm. Dibar eo an tommadur krouet gant mab-den, dibar, abalamour d’e dizh ha d’e nerzh.

    Dav e vo da Vreizh ober gant ar sec’hor. Marteze ne vo ket ken tizhet ha tiriadoù all war-eeun. Met a-benn ar fin e vo ret deomp sammañ disoc’hoù an dezerzhiañ a skoio lec’hioù all, abalamour d’an divroadegoù ha d’an trubuilhoù degaset war al labour-douar hag ar rouedadoù kenwerzhel. Mod pe vod e vo ret deomp tremen gant nebeutoc’h a dour, hag ober dibaboù a-stroll, dibaboù diaes met hollret.

    Bezomp sklaer. Dirak ar gudenn-se e vefe un touell lavaret e c’hallimp, war-an-dro, adindustrializañ, degemer kantadoù a viliadoù a annezidi nevez, mirout pe diorren live an touristelezh, ha kenderc’hel da ezporzhiañ peadra da vagañ c’hwec’h gwech poblañs Breizh. Difuiñ, ha kirriekaat ar vevezerien, ne vo ket a-walc’h, daoust ma’z eo mat ober kement tra a ya gant an espern dour. 70 % eus an dour zo bevezet gant an ekonomiezh, hervez an ekonomouriezh Esther Crauser-Delbourg. Amañ ez eus dibaboù strategel d’ober.

    Tapomp da skouer ar sevel moc’h ezdouar. Ma echuomp gant ar mod-se da sevel loened e vo esperniet dour, ha digresket war an dro saotradur an dour diwar re a nitrat. Gounit a rafemp war ar c’hementad ha war ar c’halite. Digreskiñ a rafemp ivez hon dilaoskadennoù gaz a efed ti-gwer hag hon enporzhiadurioù boued-chatal.

    Ar maiz ivez a lonk kalz dour. Paouez gant ar maiz, setu ar pezh a ginnig Andre Pochon, bet desaver saout, mab ha mab-bihan kouerien. Evel-se ivez e vefe lazhet div c’had gant un tenn : nebeutoc’h a dour a vo tennet eus an douar, ha nebeutoc’h a diastuzerioù en dour. Gounit a rafemp adarre war ar c’hementad ha war ar c’halite. Evel-just, dav e vefe adwelet ar mod da vagañ ar chatal, ar saout dreist-holl. Talvezout a rafe produiñ nebeutoc’h, ha distreiñ d’ar sevel-chatal diwar geot, war pradennoù padus, a zo ken prizius evit ar girzhier hag ar vevliesseurted.

    Met, klevet a ran ho respont : ha surentez ar bevañs ? Penaos ober ma produ Breizh nebeutoc’h a voued warc’hoazh ? Peadra zo da digreskiñ a-raok mervel gant an naon avat. Er Raktres Alter Nevez Evit Breizh e kinnig Gwenael Henry rannañ dre tri ar produiñ proteinoù diwar loened, ha gant-se hon do peadra c’hoazh da bourveziñ Breizh, ha da ezporzhiañ peadra da vagañ Breizh un eil gwech.

    Respont a ran ivez eo un touell komz eus emvastañ evit ar pourveziñ boued a-vremañ. Ma c’hall Breizh produiñ kement eo abalamour d’an enporzhiañ boued-chatal. Distreiñ d’ur mod dalc’hadus da broduiñ a dalvez ivez ober nebeutoc’h gant an enporzhiañ. Amañ, d’hor soñj, emañ ar surentez wirion. Amañ emañ ivez ar c’hengred, rak ar beveziñ plant ret evit hor sevel-chatal a grign ar c’hementadoù boued a c’hallfe magañ an dud, hag a vroud d’an digoadañ.

    E 2023 e vez maget 70 % eus poblañs ar bed gant peizanted vihan. Lâret eo gant an FAO, ajañs ar Broadoù-Unanet evit al labour-douar hag ar bevañs. An doare-labour-douar-se a zo da wareziñ, amañ hag e lec’h all, e broioù Afrika dreist-holl. Rak ar repuidi-hin deuet eus ar broioù-se n’o deus ket kalz a girriegezh e tommadur an hin, met int-i a c’houzañv da gentañ eus ar gwallreuzioù spontus degaset gantañ. Lod e Frañs a gendalc’h da vezañ dall ha bouzar ouzh an tommadur. Ar memes re eo a gav abeg en divroadegoù deuet eus ar Su. Ma vefe poellek ar vuhez politikel ne vefe ket selaouet ken o frezegennoù.

    War tachennoù all ez eus dibaboù bras d’ober. An touristelezh da skouer. Pep hini a oar eo lakaet diaes ar pourveziñ dour gant an dreistniver a dud en hañv. Kredomp hel lavaret : a-wechoù, e lec’hioù zo, ez eus re a douristed. Kement-se n’eo ket bezañ a-enep an touristelezh, met stadañ e rank pep obererezh denel bezañ bevennet. Splann eo skouer ar pesketaerezh. A-drugarez d’ar c’hotaioù e warezer spesadoù, hag e warezer ivez labour ar besketaerien o-unan. Goude ar c’hotaioù pesked, setu ma vo graet un taol-arnod gant kotaioù touristed, war enez-Vriad. Ur mennozh mat eo. Chom a ra da welet penaos e vo lakaet e pleustr. Ezhomm a vo eus ur sell hollek, rak estreget an niver a douristed zo er jeu. Dav eo soursiañ ouzh ar mod m’eo enframmet an touristelezh en hor c’hevredigezh.

    Nevez zo em eus klevet, diouzh kostez Douarnenez, ne c’hallo ket Breizh degemer holl binvidigezh ar bed. Peadra zo d’en em soñjal war ar pezh a fell deomp lavaret pa gomzomp eus « Breizh degemerus ». Er strollad Breizh a-gleiz omp a-du evit ma vo Breizh degemerus d’ar maouezed ha d’ar wazed a dec’h rak ar brezel, rak an dienez. Donemat dezho, eus Kallag da Sant-Brewenn. Donemat d’an holl re a fell dezho bevañ e Breizh, distreiñ da Vreizh, chom e Breizh. Ha donemat d’ar re a fell dezho dont d’ober un tamm gweladenn, met gant bevennoù, reolennoù, evit ma ne vo ket breinet buhez tud zo gant dudioù tud all. Emeur e penn-kentañ an hañv. Kinnig a ran deoc’h soñjal er miliadoù a dud a ranko kuitaat o lojeiz d’ober plas d’an douristed e feurmoù berrbad. Gouest eo bet Breizh, en amzer-dremenet, da degemer gweladennerien hep lakaat he fobl er straed. Evel ma oa bet gouest d’en em vagañ hep treiñ an dour da boezon. Spi am eus e c’hallo hen ober en dazont c’hoazh. Bremañ eo ret dibab. Keit ha ma chom ur dakennad spi deomp.

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  • Trop de touristes en Bretagne ?

    C’est en substance la question posée par Robin Durand dans l’émission « Dimanche en politique » sur France 3 Bretagne, le 25 juin 2023. On peut retrouver l’émission ici: https://www.france.tv/france-3/bretagne/dimanche-en-politique-bretagne/4992199-emission-du-dimanche-25-juin-2023.html

    J’ai participé à cette discussion avec Robin Durand et Jean-Virgile Crance, président de la Confédération des acteurs du tourisme et premier adjoint de la ville de Saint-Malo. Malgré le titre, ce débat n’a pas tourné qu’autour du problème de la quantité de touristes.

    Commençons par le plus évident: à certains moments, à certains endroits, il y a trop de touristes. Dire cela ce n’est pas être anti-touristes: ils le disent eux-même. Qui ne s’est pas déjà senti un peu mal à l’aise, en se disant « il y a vraiment trop de monde en été sur cette île », tout en étant conscient de participer à cette surfréquentation? Toute activité humaine a besoin de régulation. En la matière, les lignes bougent: l’île de Bréhat commence à expérimenter des quotas de touristes. On en verra peut-être à l’avenir sur toutes les îles, voire sur certains sites continentaux. Il y a à cela de bonnes raisons: trop de piétinement, pas assez d’eau, manque de logements, circulation difficile, etc. Mais je ne crois pas qu’il soit possible et souhaitable de mettre des quotas de touristes partout. Or, il y a des problèmes liés au tourisme sur pratiquement tout le littoral breton. Alors comment faire?

    D’abord aborder le problème un peu plus finement que « trop ou pas trop? »: au-delà de la quantité, il y a beaucoup à dire sur l’offre touristique et sur les domaines connexes en interaction avec l’activité touristique, comme le logement et le transport.

    Commençons par l’offre touristique. Certains élus ou acteurs du tourisme croient faire une bonne affaire en poussant à une mutation de l’offre touristique vers du « haut de gamme »: pour illustrer de manière un peu caricaturale, si l’on transforme un camping bon marché en hôtel de luxe, on aura sans doute moins de touristes, mais plus riches. Cela peut donc à première vue ressembler à un bon compromis entre la critique du sur-tourisme et le maintien/développement du chiffre d’affaire de certains acteurs économiques. On peut en arriver à ce genre de solution avec un prisme purement quantitatif. Bien sûr si tout le monde fait ça, seuls les riches partiront en vacance. Mais revenons aux conséquences sur le territoire d’accueil: en passant à une clientèle « haut de gamme », on peut en réalité aggraver les conséquences du tourisme sur le territoire. Prenons l’artificialisation des sols: notre hôtel de luxe va bétonner en dur, beaucoup plus que le camping. Il va aussi pousser à des consommations d’eau et d’énergie par tête plus importantes. Et puis, plus on se spécialise dans un tourisme pour riches, plus on court le risque de voir les clients acheter des résidences secondaires dans le secteur… donc geler des logements qui servaient aux besoins des habitants. Le problème ce n’est pas seulement le nombre de gens accueillis, c’est aussi la quantité d’argent déversée, et son pouvoir de détournement des ressources essentielles du territoire.

    Je remercie au passage le collectif « Droit à la ville » de Douarnenez. Les discussions avec des membres de ce collectif, la lecture du livre « Habiter une ville touristique », m’ont poussé à aller au-delà de la critique facile du « tourisme de masse » (sans nier qu’il y ait bien des soucis de surfréquentation) pour réfléchir à la dynamique inégalitaire de l’offre touristique. Concilier droit aux vacances pour toutes et tous, avec le respect des populations habitantes et de l’environnement, voilà qui suppose une régulation de l’activité touristique et une structuration plus égalitaire de l’offre, et pas seulement un débat binaire autour du nombre de touristes.

    Limiter les nuisances touristiques, ce n’est pas pas toujours, ou pas forcément, réduire le nombre de touristes. Prenons le cas du logement. On a ici un cas flagrant de débordement de l’activité touristique vers un secteur qui devrait en principe servir d’abord à la vie des habitants à l’année. 330 000 résidences secondaires en Bretagne, plus de 3 millions en France. Des locations de meublés touristiques en plein boom, dévorant le parc de logement accessible pour la population habitante. Des touristes dans les appartements et les maisons, des habitants contraints d’aller au camping ou à l’hôtel: c’est le monde à l’envers! Or, réduire l’emprise des résidences secondaires n’est pas une question de « trop ou pas assez de touristes ». C’est une question de régulation de l’immobilier. Des dispositifs pour protéger le parc de logements à l’année, il y en a! Certains déjà appliqués sur une partie du territoire français, d’autres ailleurs dans le monde. Ce qui nous manque encore, c’est une volonté politique forte, des élus locaux au gouvernement, pour prioriser l’usage à l’année des logements.

    Autre exemple avec le transport. A quantité de touristes équivalente, l’offre de transport produit des types de tourisme, une répartition des touristes, très différentes. Au début du « tourisme de masse », les voitures individuelles étaient moins répandues et le territoire beaucoup mieux maillé par le transport ferroviaire. Avec l’essor de la voiture individuelle et la rétractation du réseau ferré, on a logiquement vu les voitures envahir l’espace en été. Bouchons, parkings saturés, destruction de terres agricoles ou naturelles pour créer de nouvelles places de stationnement, création ou tentative de création de nouvelles routes… toutes ces nuisances pourraient être sérieusement réduites avec une offre renforcée de transports en commun, et notamment de trains. On parle de développer le tourisme dans le Centre-Bretagne pour soulager le littoral. Pourquoi ne pas rouvrir la ligne Auray-Saint-Brieuc, qui passait par Pontivy? Un tel choix faciliterait l’accès aux touristes du Centre-Bretagne, leur donnerait même l’idée d’y aller, et favoriserait aussi les déplacements entre la côte nord et la côte sud de la Bretagne, aujourd’hui très difficile sans voiture. Au-delà du tourisme, ce serait bien sûr une opportunité pour les territoires traversés. Des liaisons domicile-travail entre le pays de Pontivy et la zone Vannes-Auray, il y en a de plus en plus, éviction foncière oblige… mais en voiture.

    Reste que nous allons toute même faire face à un gros facteur limitant pour l’accueil: l’eau. Si ça continue comme ça, elle sera de plus en plus rare en été, quand les touristes arrivent en nombre. Assistera-t-on à une mutation des comportements, avec des touristes venant plutôt au printemps ou à l’automne pour éviter de se dessécher sur place? A un système de quota d’eau touristique? Il est vrai que le jeu peut être à somme nulle, les touristes provoquant en même temps une surconsommation d’eau là où ils arrivent, et une sous-consommation là d’où ils partent. Si les flux touristiques s’équilibraient sur le territoire, il n’y aurait donc pas de problème (sauf surconsommation liée à l’ambiance vacance, mais ça peut se réguler). Si les flux s’équilibraient… Science-fiction? Il m’est bien arrivé d’aller en vacance dans le Morbihan pendant que des membres de ma famille morbihanaise partaient vadrouiller dans le Trégor et le Goëlo… mais à grande échelle, est-ce que ça peut vraiment s’organiser? Sacré défi.

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